セブンイレブン東大阪上小阪店の店主が，

２４時間営業を辞めて，セブンイレブンの本部と対立していた問題で，

セブンイレブン本部は，店主に対して，

時短営業を理由とする契約解除をしないことを伝えたようです。

 

 

 

 

とりあえず，現状は時短営業が事実上追認されたのですが，

セブンイレブン本部は，２４時間営業を維持する方針に

変わりはないようで，今後，この問題がどのように

進展していくのか見守っていきたいと思います。

 

 

さて，コンビニ店主の働き方がクローズアップされている中，

３月１５日に中央労働委員会において注目すべき命令をくだしました。

 

 

先日，ブログで紹介した，コンビニ店主を

労働組合法の労働者としたセブンイレブンの

岡山県労働委員会の命令と，ファミリーマートの

東京都労働委員会の命令の判断を覆し，

コンビニ店主は，労働組合法上の労働者ではないと判断されたのです。

 

 

 

 

コンビニ店主にとっては，残念な逆転敗訴でした。

 

 

本日は，３月１５日の中央労働委員会の命令について説明します。

 

 

労働組合法の労働者は，相手方との個別の交渉において

交渉力に格差が生じ，契約自由の原則を貫いたのでは

不当な結果が生じる場合に，労働組合を組織して

集団的な交渉によって保護が図れるべき者が含まれます。

 

 

そのため，労働基準法の労働者よりも，

保護される範囲が広いのです。

 

 

労働組合法の労働者に該当するかについては，

次の要素を総合考慮して判断されます。

 

 

１　基本的判断要素

　①事業組織への組み入れ

　②契約内容の一方的・定型的決定

　③報酬の労務対価性

２　補充的判断要素

　④業務の依頼に応ずべき関係

　⑤広い意味での指揮監督下の労務提供・一定の時間的場所的拘束

３　消極的判断要素

　⑥顕著な事業者性

 

 

 

コンビニのフランチャイズ契約は，

本部が一方的定型的に定めており，

コンビニ店主が個別交渉で変更することは困難です（②）。

 

 

コンビニ店主は，本部から経営の助言・指導を受けて，

店舗において長時間働いています（⑤）。

 

 

そのため，都道府県労働委員会は，

コンビニ店主を労働組合法の労働者と認めたのでした。

 

 

しかし，中央労働委員会は，コンビニ店主は，

自ら資金調達をして事業の費用を負担し，

損失や利益の帰属主体として，

自らの判断で従業員の雇用や人事管理を行うことで

他人の労働力を活用し，自ら選択した場所で

コンビニの経営を行っているので，

経営者として相当の裁量を有する独立の小売事業者であり，

本部の労働力として組織に組み込まれていないと判断されました（①，⑥）。

 

 

フランチャイズ契約は，コンビニ店主の労働条件というよりは，

店舗経営という事業活動の態様について規定しており，

本部がその内容を一方的に決定していても，

労働組合法の労働者性を根拠付けることにはならず（②），

コンビニ店主が本部から受け取る金員については，

コンビニ店主の労務供給に対する報酬とはいえない（③），

と判断されました。

 

 

結論として，コンビニ店主は，

独立した小売事業者であって，

労働組合法の労働者に当たらず，

本部が，コンビニ店主が加盟する

コンビニ加盟店ユニオンからの

団体交渉申入に応じなかったとしても，

不当労働行為に当たらないと判断されたのです。

 

 

 

コンビニ店主は，コンビニの店舗を経営しているので，

「労働者」と捉えるのは多少違和感があるものの，

本部との間で，交渉力，資金，情報において，

圧倒的に格差があり，事実上長時間労働をしていることから，

コンビニ店主を保護すべき必要性があり，

現行法では，コンビニ店主を保護する仕組みは，

労働組合法以外にはないのです。

 

 

コンビニ店主個人では力がないのですが，

労働組合法の労働者と認められれば，

コンビニ店主が団体で交渉できて，本部は，

交渉に応じなければならず，対等に交渉でき，

本部に対して，自分達の要望を受け入れてもらえる

可能性がでてくるのです。

 

 

コンビニ店主の現状を見ると，

労働組合法の労働者として保護するか，

本部とコンビニ店主の法律関係を規律する

フランチャイズ法などを制定するか，

のどちらかが必要だと考えます。

 

 

コンビニ加盟店ユニオンは，

中央労働委員会の命令を不服として，

行政訴訟を提起するようですので，

裁判所において，コンビニ店主が労働組合法の労働者

として認められるのか，注目していきたいと思います。

 

 

本日もお読みいただきありがとうございます。