石川県金沢市の労働弁護士徳田隆裕のブログです。
未払残業・労災・解雇などの労働事件を中心に，
法律問題を分かりやすく解説します。
労働者の方々に役立つ情報を発信していきますので，
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明石市市長のパワハラ発言～録音の威力～
兵庫県明石市の泉房穂市長が，国道の拡幅事業をめぐり，
建物の立ち退き交渉の担当職員に対して，
暴言をはくパワハラをしたとして，
謝罪したことがニュースになりました。
この事件が発覚したのは，暴言をはかれた担当職員が，
市長の暴言を録音していたからです。
録音データによると，市長は，
次のような暴言をはいたようです。
「７年間，何しとってん。ふざけんな。
何もしてないやろ。お金の提示もせんと。あほちゃうかほんまに。」
「立ち退きさせてこい，お前らで。今日，火つけてこい。
今日，火つけて捕まってこい，お前。燃やしてしまえ。
損害賠償，個人で負え。当たり前じゃ。」
市長の発言が，新聞に文章として記載されており，
これを読めば，誰が見ても，これはパワハラだと理解できますが，
少し法的に分析してみます。
パワハラの定義については，これから法律で定められる予定ですが，
労働政策審議会では，次の３つの要素を満たすものを
パワハラと定義しています。
①優越的な関係に基づく
②業務上必要かつ相当な範囲を超えた言動により
③労働者の就業環境を害すること
（身体的若しくは精神的な苦痛を与えること）
①市長は，部下である担当職員に対して，
業務命令を指示しますので，
明らかに優越的な地位にあります。
②国道の拡幅事業に関するやりとりの中の発言であるものの，
「あほちゃうかほんまに」という発言は，
担当職員の人格を否定するものであり，
「火つけてこい」と犯罪行為を命令し，
「損害賠償，個人で負え」と担当職員が個人では
負担できない責任を負わせようとしていることから，
市長の言動は，業務上必要かつ相当な範囲を超えています。
③市長からこのような暴言を浴びせられれば，
担当職員は，多大な精神的苦痛を感じ，市長に恐怖を覚え，
過大なストレスによって仕事がすすまなくなります。
というわけで，市長の発言は，
上記３つの要素を全て満たすので，
パワハラと認定できます。
今回の市長のパワハラ発言を聞いて，私が感じたのは，
やはりパワハラの立証には録音が重要であるということです。
市長は，ＮＨＫディレクター，弁護士，
旧民主党の衆議院議員を経て，明石市の市長に就任し，
子育て支援に関する政策で市民から好評価を得ていたので，
そのような経歴の方が，上記のような暴言をはくとは，
通常考えがたいことです。
録音がなければ，「え～，あの市長がそんな暴言をはくはずがない」
と捉えられたかもしれません。
しかし，市長のパワハラ発言がバッチリ録音されていたので，
市長は，言い逃れができませんでした。
パワハラ発言の録音がなければ，
「そのような発言をした記憶はございません」や
「厳しく叱責したかもしれませんが，
そのようなひどい発言はしていません」
と言い逃れをされた可能性があります。
さらに，録音データの場合，発言者の口調や声の大きさ，
声のトーンの全てが記録されて再現できるので，
パワハラの実態がリアルに伝わります。
ＮＨＫのニュースを視聴したかぎりでは，
市長のパワハラ発言は，ヤクザが脅すように，
語気鋭く，まくしたてるように，激しい口調でなされていたので，
市長の発言を誰が聞いてもパワハラであると判断できるものでした。
パワハラ発言をメモして，それを証拠にする方法もあるのですが，
パワハラの実態をリアルに証明するためには，
やはり録音するしかないと実感しました。
言葉の暴力によるパワハラを受けた場合は，
スマホやボイスレコーダーでパワハラ発言を
録音するようにしましょう。
本日もお読みいただきありがとうございます。
